中國環(huán)境監(jiān)測總站近日在廣州組織召開了全國省級環(huán)境監(jiān)測站站長座談會，環(huán)境保護部總工程師萬本太、環(huán)境保護部監(jiān)測司、中國環(huán)境監(jiān)測總站主要負責人，全國各省、直轄市、自治區(qū)的監(jiān)測站站長參加了會議。與會代表就如何深化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、加強監(jiān)測站能力建設(shè)和加大監(jiān)測工作力度等問題進行了探討和交流。

調(diào)整環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)功能與布局，拓展監(jiān)測指標

近年來，我國珠三角、長三角和京津冀地區(qū)灰霾天氣有所增加，有的城市灰霾天氣占到全年天數(shù)的一半，有的則超過一半。

根據(jù)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關(guān)專家的分析，機動車排放的PM2.5細顆粒是造成灰霾天氣的主要原因。有些群眾打電話到環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，說我們感受到的并不是藍天白云，天空霧蒙蒙的，怎么還是優(yōu)良天氣？專家指出，我國現(xiàn)在的空氣污染指數(shù)評價體系是10年前制定的，當時根據(jù)我國城市的空氣污染狀況，只考慮了二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物這3項指標，而與灰霾天氣密切相關(guān)的PM2.5細顆粒和臭氧等指標沒有包含在內(nèi)，這就導致了監(jiān)測部門公布的空氣質(zhì)量狀況和老百姓感覺到不一致。

隨著環(huán)境形勢變化和污染物種類不斷增加，一些環(huán)境質(zhì)量評價指標已不足以說清環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展趨勢。因此，調(diào)整國家和地方環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的功能、布局，拓展環(huán)境監(jiān)測指標，深化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測迫在眉睫。

廣東省環(huán)境監(jiān)測站負責人在座談會上介紹，目前，廣東省已采取新的空氣質(zhì)量評價體系，能見度、臭氧、PM2.5細顆粒等指標均被納入新的空氣質(zhì)量評價體系，解決了空氣質(zhì)量日報與灰霾天氣不一致的矛盾，獲得了群眾的認可。

目前，環(huán)境保護部正在開展相關(guān)研究，準備采用新的環(huán)境質(zhì)量評價體系，污染源在線監(jiān)測將增加氮氧化物、氨氮等指標，并將在長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、京津冀地區(qū)啟動大氣環(huán)境聯(lián)動監(jiān)測，在三峽庫區(qū)及其上游、黃河流域和珠江流域啟動地表水環(huán)境聯(lián)動監(jiān)測。通過拓展監(jiān)測指標，采取區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)測等措施，不斷深化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，提高說清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及其變化趨勢的能力。

增加能力建設(shè)投入，提高監(jiān)測與預警能力

去年，環(huán)境保護部要求地表水國控斷面水質(zhì)監(jiān)測和重點城市飲用水源地監(jiān)測要做好109項全分析。座談會上，一些環(huán)境監(jiān)測站站長反映，由于目前大部分省級和地市級站還不具備監(jiān)測飲用水中109項指標的能力，在開展工作時遭遇了“巧婦難為無米之炊”的尷尬境況。這個情況暴露了我國基層監(jiān)測能力與預警能力不足的問題。

中國環(huán)境監(jiān)測總站負責人在會上表示，目前，環(huán)境監(jiān)測總站正在配合環(huán)境保護部規(guī)劃司、監(jiān)測司制訂飲用水有機物分析能力建設(shè)規(guī)劃，力爭在2~3年內(nèi)，為每個省、直轄市、自治區(qū)裝備1~3個具備全分析能力的監(jiān)測站，保證109項指標監(jiān)測工作順利開展。

此外，在當前環(huán)境事故特別是水污染事故頻發(fā)的形勢下，各級監(jiān)測站要不斷完善環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)體系和工作程序，配齊應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備，時刻準備應(yīng)付突發(fā)情況。同時，各級監(jiān)測站還要加強預測預警工作，確定環(huán)境監(jiān)測各要素的風險評價指標，制訂環(huán)境風險級別的劃分標準，開展空氣、地表水環(huán)境監(jiān)測預警指標體系和預警模型研究，開發(fā)預警發(fā)布平臺，實現(xiàn)預測預警模擬分析的可視化。

會上，各地環(huán)境監(jiān)測站站長一致認為，當前中央對環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)投入力度較大，要抓住這一機遇，積極爭取配套資金，把環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)水平推上一個新的臺階，提高基層監(jiān)測與預警能力。

確保數(shù)據(jù)真實可靠，為環(huán)境管理提供技術(shù)保障

監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是監(jiān)測站的生命，只有確保數(shù)據(jù)的真實與可靠，才能真正發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理提供技術(shù)保障的作用。

2008年，通過質(zhì)量控制考核、實驗室間比對、環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核和監(jiān)測技術(shù)培訓等措施，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作取得了一些成效，但仍然存在一些不足。

一些監(jiān)測站的數(shù)據(jù)不能夠全面、準確、及時地反映環(huán)境質(zhì)量，暴露出我國水質(zhì)監(jiān)測在數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。例如，2008年6月，云南陽宗海被發(fā)現(xiàn)砷濃度嚴重超標，而且污染已經(jīng)發(fā)生數(shù)月，但監(jiān)測數(shù)據(jù)卻沒有反映出來。

記者在座談會上了解到，為確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性，今年，環(huán)境保護部準備啟動“環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動計劃”。中國環(huán)境監(jiān)測總站將在完成自身工作的基礎(chǔ)上，通過地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站和空氣自動監(jiān)測站的現(xiàn)場對比監(jiān)測、近岸海域水質(zhì)監(jiān)測分析能力驗證和生態(tài)監(jiān)測與評價質(zhì)量檢查、在線監(jiān)測系統(tǒng)的認證檢測等工作，加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督能力。

按照會議部署，各省環(huán)境監(jiān)測站要對本省10％的國控企業(yè)開展兩次質(zhì)量控制抽測工作，并對轄區(qū)內(nèi)各市污染源監(jiān)測質(zhì)量控制工作情況進行檢查。對環(huán)保部門驗收的自動監(jiān)測設(shè)備，要按照技術(shù)規(guī)范要求，每季度對其進行比對監(jiān)測。各地環(huán)境監(jiān)測站還要按照當?shù)丨h(huán)保局的部署，做好污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的技術(shù)支持工作。

座談會上，中國環(huán)境監(jiān)測總站相關(guān)負責人安排和細化了今年環(huán)境監(jiān)測的重點工作及環(huán)境衛(wèi)星業(yè)務(wù)應(yīng)用工作。

萬本太在會上說，今年是環(huán)境監(jiān)測從管理向技術(shù)轉(zhuǎn)型的開局之年，各級環(huán)境監(jiān)測站要處理好環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境管理的關(guān)系，各級監(jiān)測站和監(jiān)測管理部門的關(guān)系，環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境科研的關(guān)系，以及監(jiān)測水平與人才、設(shè)備、管理的關(guān)系。提高各級環(huán)境監(jiān)測站的綜合實力與水平，做到測得準、說得清，使環(huán)境監(jiān)測真正服務(wù)于人民，服務(wù)于環(huán)保大局。（轉(zhuǎn)中國環(huán)境報）